【生活文教委員会】修正動議！からのパワハラ根絶研究会。

こんばんは。
東村山市議会議員のかくたかづほです。

本日から常任委員会デーが始まりました。
いつもは真ん中くらいの順番の生活文教委員会ですが、今回は初日となりました。だからなんなんだということはないですが、今回も例によって雑多にまとめていくのと合わせて、お伝えしたことをまとめていきます。

そして今日は盛りだくさんでした。

議案第3号東村山市商工業振興条例
6陳情第9号東村山市民スポーツセンター・卓球室におけるクーラー設置に関する陳情
6陳情第10号八坂小学校の給食調理室を改修、もしくは新築して自校方式の継続を求める陳情
行政報告
パワハラ根絶研究会
まとめ

議案第3号東村山市商工業振興条例

雑多なまとめ

かかすことができない商工業。
令和７年度より雇用機会の増大、税収増、企業立地の促進が目的。

現状：国としては緩やかな回復状況。市としては価格転嫁などの課題がある。多様化複雑化している。事業用施設の老朽化なども。

施策ごとに対象を定めている。
財政の持続性を高めるためには、中堅・大手企業も入れることとなった。

事業者に指定管理者も含まれる。

事業者数

	平成24年	平成26年	平成28年	令和3年
農林業	8	7	6	6
建設	394	397	379	（聞き取れず）
電気ガス	2	3	3	9
情報通信	34	32	25	46
運輸	75	79	82	83
卸売	868	885	818	736
金融	50	50	49	45
不動産	274	285	256	297
学術研究	139	144	138	179
宿泊飲食	554	597	584	468
娯楽	400	412	387	345
教育	134	148	150	154
医療	350	499	435	473
服業サービス？	19	15	15	15
サービス	143	147	144	173

1-4人、5-9人、10-19人の従業員数の企業が多い。
医療福祉の従業員数が多い。

件数	H26	H27	H28	H29	H30	R1	R2	R3	R4	R5
倒産	9	2	5	3	8	11	2	4	2	8
廃業	58	61	48	46	41	41	34	38	42	39

事業者の高齢化、後継者不足、ネットショッピングなどの影響

中小企業数
2946事業者。81.1％は民営事業者。中小企業の雇用割合52.1％（令和3年）
従業員数：37043人、売上規模製造業出荷額707億円、年間商品販売額卸売412億円、小売982億円

基本方針の見直し
5年間の期間。
事業者数：指標を変更。課税状況、納税者数で管理する。令和元年2981事業者、令和4年度3066事業者。法人税令和元年1107事業者、5年度1195事業者
ビスポート：目標80％、現在15.6％。相談件数の指標に変更予定。目標30件に対し、12件。
セミナー開催数：目標10件、累計4件
SDGsパートナー：目標5事業者、現在85事業者
起業：目標145名、累計99名
一部指標は変更予定、８年度の中間見直しで変更していく。新たな項目を増やすなどは考えていない。

パブリックコメント
市の責務に対する具体的な提案などがあった。
事業者の実態を把握するために、財政上の処置を講じる。

市長から
これまでは商店会の後押しが多かった。
市内の事業者の足腰を鍛える。
タウンミーティングでも企業誘致という話も多い。
市内で事業拡大を行う事業者も支援していく。
基盤整備なども進んできている。合わせて企業誘致もしていきたい。

お伝えしたこと

市民のみなさんにしっかりとお知らせをして、進めてほしい、知らなかった、聞いてないというようにならないようにしてほしいという話をしました。

また、補助金などは知ってる人しか使えないという側面があり、不公平極まりないということ、であれば全員が恩恵を受けられる減税をすべきだということを話しました。

委員間討議・動議

中小企業と企業誘致とを分ける必要がある？
「自助努力」というのは民間がいう言葉で、市がいうものではない？

などなど様々な議論がされました。
その後、「動議」が出されまして、修正案が出てきました。

修正案を取り扱うかどうかに関して、議決をとり、自公以外の賛成多数で、議題となることとなりました。

一旦休憩になり、会派に持ち帰って検討しました。
私の場合は一人ですので、一人で考えました。

修正案決議

中小企業に特化した修正案を共産党の山田委員が提出しました。

修正案としては、条例名を中小企業に変えるなど、企業誘致の側面をなくし、中小企業の特化した形となっていました。

最終的には、修正議案は反対多数、原案は賛成多数となり、原案のままの可決となりました。

6陳情第9号東村山市民スポーツセンター・卓球室におけるクーラー設置に関する陳情

大型扇風機、冷風機を設置している。
設置するとなると、5500万円かかる。

私としては、温度を測ってないので、判断できないという結論になりました。
他の委員とも話した結果、そのようなこととなり、審査賛否は出しませんでした。それよりも夏などに温度計などがあるにもかかわらず、温度を確認していないということの方が問題ということになり、委員会としてそれを求めることとなりました。

6陳情第10号八坂小学校の給食調理室を改修、もしくは新築して自校方式の継続を求める陳情

学校運営協議会に出席して話した。
給食調理室を改修のみでは対応できない。四方をいろんなものに囲まれている。

私は、給食を途切れさせてはいけない、コミュニティの場として公共施設再生のタイミングで戻してほしいという意見を述べ、また、子どもに意見を取ってないのは問題という話をしました。

行政報告

地域創生部

スポーツ施設におけるボール遊び
運動公園と前川公園で木曜日に試行的に実施。
水曜日もやってほしい、未就学児もやってほしいという声も。
4月以降も継続する。4月からは水曜日も実施。保護者と一緒なら未就学児も可能に。

スポーツセンター駐車場
4月1日からの有料化。
駐車場運営管理委託契約、タイムズ24。
障がい者は無料。満空表示をする。
カメラ式を採用。2次元コードを受け取る。
3時間で第一駐車場200円、第二駐車場100円。
館内放送やお知らせをする。
工事のため、3月は駐車場の利用に制限がある。

市民部

戸籍の振り仮名法制化
5月26日から改正戸籍法が施行
戸籍名に振り仮名が振られる。
住民票などにも、マイナンバーカードにも。
ハガキが送られてくる。齟齬がある場合は、郵送、窓口、マイナポータルで届出する。
市報でお知らせ予定。

市の様式等などの性別記載欄
多様性への配慮から削除してきた。
削除される場合のルール作りがなかった。
国によって9月に考え方が示された。
今後は原則として記載欄を設ける。

教育部・地域創生部

秋津図書館愛称の決定
「本の森」「スポーツの森」
2中と6中に協力してもらった。
花壇の花上、桜のライトアップを3月22日に行う。
6月にまたオープン日は生活文教委員会で報告予定。
ネット設置は3月中に終わる。4月中にはオープンできる。
利用ルールはあまり設定しない。一つの大きなルール：他の人の迷惑にならないように。
ボール遊び、犬の散歩、花見などもできるように。
ラケットの使用はNG。バイクの乗り入れ、飲酒、喫煙、火器はNG。
開場8時30分〜チャイムが鳴るまで（4時30分or5時30分）
『楽しさもりもりのスポーツの森』

パワハラ根絶研究会

私が座長を務めるパワハラ根絶研究会の第一回目の打ち合わせがありました。

今回は、次回以降円滑な議論を進めるために、パワハラの定義と各々が取り扱いことを次回以降までにまとめてくるということになりました。

パワハラとは
どういう定義にするのか、どの範囲でやるか、市でやった調査の結果は？（組合でもやってる）、議員のパワハラの話（窓口で詰めるとか、）、どこまで開示できるか、認定されていないとは自死した人がいる、被害者を出さないための救出、議会初でやっているルール作りもある、質問を作らせる？、ハラスメント研修について、今も市役所で休職する人がいる、直接流れせるようにする